Kamu kurumlarında 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında alt işveren şirketler tarafından 04.12.2017 tarihi itibariyle çalıştırılmakta olan işçilerin, belirli şartları sağlamaları koşuluyla, ilgili kamu kurumunun sürekli işçi kadrosuna geçmesine imkân tanınmıştır. Konuyla ilgili olarak 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (696 sayılı KHK), 24.12.2017 tarihli ve 30280 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye Geçici 23. ve 24. maddeler eklenmiş olup, bu düzenlemeler ile kamuya ait işyerlerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yüklenici tarafından 04.12.2017 tarihi itibariyle çalıştırılmakta olan işçilerden KHK ile belirlenen şartları taşıyanlar, müracaatları üzerine kamu kurumlarının sürekli kadrolu işçisi sıfatını kazanmış; ancak bu geçiş esnasında işçilerin mali ve sosyal haklarında bir kısım hak kayıpları meydana gelmiştir.
Zira Alt işveren işçisi olarak istihdam edilen işçilerin hizmet alım sözleşmelerinde ücretleri, asgari ücretin katı ya da belirli bir oran fazlası şeklinde belirlenmiş ve İdarenin yapmış olduğu hizmet alım ihalesi gereğince 2018 yılında bu ücret üzerinden sürekli işçi
kadrosuna geçirilmişken, 01.01.2019 tarihi itibari ile işçilerin bu hakları korunmamış ve hak kayıplarının meydana gelmesine sebebiyet verilmiştir.
Bu uygulamaya karşı açılan davaları inceleyen Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, bu davalar ile ilgili verdiği kararlarda ikili bir ayrıma giderek; kamuya geçiş sırasında imzalanan iş sözleşmesinde ücret açıkça “asgari ücretin şu kadar fazlası” şeklinde belirtilmiş ise bu şekilde dava açan işçilerin davaları kabul edilmekte; kamuya geçiş esnasında imzalanan iş sözleşmesinde ücret hususunda açık bir ifade yoksa veya ilgili bölüm boş bırakılmışsa, bu şekilde dava açan işçilerin davaları reddedilmektedir. Son durum itibariyle ise; Yargıtay Hukuk Genel Kurulu tarafından 18.11.2021 tarih, 2021/9-402 Esas ve 2021/1442 Karar sayılı ilamı ile Yargıtay 9. Hukuk Dairesi’nin kararını benimsenmiştir.
Av.Sıla DAŞTAN
